Трудовые годы, отработанные в Советском Союзе, могут значительно повысить пенсии сегодняшних пенсионеров. Но многие продолжают получать выплаты, заведомо меньше полагающихся. Главная причина кроется в том, что Социальный фонд не всегда корректно учитывает стаж из советских времен, применяя современные критерии, которые не учитывают юридические нормы той эпохи.
Согласно закону, пенсионные права, выработанные до 1 января 2002 года, должны рассчитываться по правилам, действовавшим тогда. В советское время специальный (льготный) стаж включает в себя не только периоды военной службы, но и время, проведенное на работе в партийных и комсомольских органах, а также обучение, если выполнялись определенные условия.
Роль Постановления № 590
Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» стало ключевым актом, регулирующим пенсионное обеспечение в стране. Хотя оно потеряло юридическую силу в России в 2020 году, его положения до сих пор используются для оценки прав, приобретенных в советский период.
Особое место занимает пункт 109, который позволяет учитывать в специальном стаже временные промежутки, зачастую игнорируемые современными правилами.
Согласно подпунктам пункта 109, в стаж засчитывались:
- служба в Вооруженных Силах СССР;
- обучение в училищах, вузах и техникумах;
- работа в аппарате партийных и комсомольских организаций;
- другие периоды, предусмотренные законами того времени.
Главным аспектом является не только фиксирование этих периодов, но и специальный механизм, позволяющий приравнивать их к работе во вредных условиях.
Специфика учета отдельных периодов
Пункт 109 определял, что если гражданин до призыва в армию или после увольнения с военной службы занимал должность с правом на льготную пенсию, то служба тоже засчитывалась в специальный стаж, при условии перерыва не более трех месяцев. При этом годы военной службы включались в стаж наряду с трудом в тяжелых условиях.
В современном законодательстве такая норма отсутствует, что приводит к спорам между пенсионерами и Пенсионным фондом. Судебная практика часто встает на сторону граждан. Кроме того, советское право учитывало работу в партийных органах, если она также находилась в рамках трехмесячного перерыва.
Значение непрерывного стажа в СССР
Непрерывный трудовой стаж был значимым фактором в советской пенсионной системе. Работники, проработавшие на одном предприятии более 25 лет (или 20 лет для женщин с детьми), имели право на дополнительную выплату в размере 20% от пенсии. Правила учета непрерывного стажа оставались актуальными даже после увольнения, если временной перерыв не превышал трех недель. Хоть понятие непрерывного стажа в российском законодательстве отсутствует, оно всё еще имеет значение при оценке прав за советский период.
Учитывая, что многие пенсионеры могут пересмотреть свой стаж на основе этих норм, это открывает возможности для увеличения размера их пенсий.
